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新增專(zhuān)項債發(fā)行提速 三季度或迎高峰

2024-06-28 23:30  來(lái)源:證券日報 

    本報記者 寇佳麗

    近期,江西、遼寧、廣東等地公布三季度地方政府專(zhuān)項債發(fā)行計劃。

    例如,廣東省財政廳官網(wǎng)發(fā)布的《廣東省財政廳關(guān)于2024年廣東省政府債券三季度發(fā)行計劃的公告》顯示,三季度,該地計劃發(fā)行專(zhuān)項債1612.4億元,其中新增專(zhuān)項債1525.9億元,再融資專(zhuān)項債86.5億元。

    “專(zhuān)項債是積極財政政策的重要工具之一,其發(fā)行節奏需要根據經(jīng)濟形勢、宏觀(guān)調控等合理把握。多地提前披露三季度專(zhuān)項債的發(fā)行計劃,有助于適度加快專(zhuān)項債的發(fā)行和使用進(jìn)度,盡早發(fā)揮對有效投資的拉動(dòng)作用,同時(shí)對做好預期管理產(chǎn)生積極效果。”中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示。

    上半年,專(zhuān)項債在為重大項目提供資金、擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩運行方面發(fā)揮了重要作用。財政部最新數據顯示,1月份至5月份,全國發(fā)行新增專(zhuān)項債11608億元、再融資專(zhuān)項債7795億元,共計發(fā)行專(zhuān)項債19403億元。其中,5月份新增專(zhuān)項債發(fā)行4383億元,再融資專(zhuān)項債發(fā)行2217億元,共計發(fā)行專(zhuān)項債6600億元。

    同花順iFinD數據顯示,6月1日至6月28日,全國共發(fā)行專(zhuān)項債129只,實(shí)際發(fā)行金額共4449.6億元,其中新增專(zhuān)項債2751.1億元,再融資專(zhuān)項債1698.5億元。

    “一季度,專(zhuān)項債發(fā)行節奏整體較緩慢,特別是新增專(zhuān)項債的發(fā)行節奏偏慢。4月份至5月份,節奏逐漸增快,尤其是5月份新增專(zhuān)項債發(fā)行量超過(guò)前4個(gè)月新增專(zhuān)項債發(fā)行總量的60%。”西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究院副院長(cháng)董青馬表示。

    從資金投向看,董青馬介紹,上半年新增專(zhuān)項債資金主要流向交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、保障性安居工程、市政建設等領(lǐng)域,尤其是前述各領(lǐng)域中的重大項目。上半年,新增專(zhuān)項債為各地重大項目建設提供充分支持,在增加就業(yè)機會(huì )、優(yōu)化投資結構、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

    今年《政府工作報告》提出,“擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.9萬(wàn)億元”。多位受訪(fǎng)專(zhuān)家表示,3.9萬(wàn)億元指新增專(zhuān)項債,并不包含再融資專(zhuān)項債。截至目前,新增專(zhuān)項債發(fā)行進(jìn)度尚未過(guò)半,這也意味著(zhù)三季度專(zhuān)項債發(fā)行將在現有基礎上再提速。

    巨豐投顧高級投資顧問(wèn)丁臻宇表示,結合當前經(jīng)濟形勢看,下階段財政支持力度將進(jìn)一步加大,增量政策工具有望出臺。預計三季度新增專(zhuān)項債發(fā)行節奏將持續加速,以確保全年發(fā)行目標的達成。

    從各地已公布的三季度專(zhuān)項債發(fā)行計劃看,7月份至9月份,新增專(zhuān)項債將迎來(lái)發(fā)行高峰期?!蹲C券日報》記者梳理發(fā)現,截至6月28日,至少已有北京、四川、湖北、新疆等28個(gè)省份公布了發(fā)行計劃;其中,新增專(zhuān)項債計劃發(fā)行16051.3億元,再融資專(zhuān)項債計劃發(fā)行3860.7億元。

    談及三季度新增專(zhuān)項債資金的主要投向領(lǐng)域,丁臻宇認為,資金很可能繼續集中流向基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域,同時(shí),也很可能會(huì )加大對綠色低碳、科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級等新興領(lǐng)域的支持力度。

    光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀(guān)研究員周茂華表示:“為提升資金使用效益、盡快形成實(shí)物工作量,三季度,新增專(zhuān)項債資金將重點(diǎn)向成熟度高的項目、重大項目等傾斜,從而更大程度發(fā)揮專(zhuān)項債調結構、促投資、穩增長(cháng)的積極作用。”

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